您當前所在位置: 首頁 > 新聞中心 > 信合動態

十分鐘帶您了解貴州農信發展史

來源:貴州省農村信用社 作者:省農信社審核人員 發布時間:2019年10月15日

    中華人民共同國70歲了!神圣的五星紅旗在迎風飄揚,耳畔《我和我的祖國》一直在回響,“我是中國人”的自豪感在小合的心中激蕩!在這榮耀滿滿的時刻,作為一名信合人,小合想用十分鐘的時間和大家嘮嘮貴州農信的這70年——

   小合說:70年的歷史,十分鐘就講完,小合簡直真是佩服太自己了!

    先來說說貴州信合的前身:

      ? 1936 年7 月,貴州省政府成立貴州省農村合作委員會,組建農村信用合作社35個。

     ? 1938 年,貴州省農村合作委員會先后在普安、興義、安龍、興仁、安南、貞豐設立縣合作金庫,以便就地辦理合作組織貸款,同時兼辦存款、匯兌和代理收付業務。

     ? 1940 年,國民政府在全國推行“新縣制”,要求農村合作組織按照鄉、鎮、保的范圍辦社,并以每保一社、每戶一社員為目標,強制入社。一般的縣有50~80 個信用社,以一保成立一個信用社,大的縣有一百多個信用社。信用社的社員一般在50 人左右,大的社有70~80 人。

     ? 1942 年1 月,貴州省合作委員會再改名為貴州省合作事業管理處,在43個縣建立農村合作指導室(合作股),1945 年又恢復為合作室,改按鄉(鎮)、保設立綜合性的合作社,形成從省到縣的合作事業行政管理機構,直到新中國成立。

     ? 1945 年,貴州農村信用合作社增至6998 個,此時為新中國成立前合作組織發展的極盛時期。

    小合:其實在貴州解放前就成立了農村信用社,但由于戰爭原因,經濟不振,物資匱乏,財政枯竭,通貨膨脹,幣制一再改革,時局動蕩,合作事業也急劇衰敗下來。加之大部分農村信用社為當地地主及保甲所把持,廣大貧困農民很難得到扶持,以致那時的合作金融始終未能發揮應有的效果。

    新中國成立了,貴州農信的序幕正式拉開——

     ? 1949 年11 月15 日,貴州解放。

     ? 1950 年8 月15 日,省人民銀行根據人行總行“深入農村,幫助農民,解決困難,發展生產”的方針,召開第四次行長會議,提出“組織起來,調劑余缺,打擊高利貸,組織信用社”的要求。

     ? 1952 年4 月1 日,桐梓縣人民銀行在元田壩鄉成立貴州省第一個農村信用合作社——元田壩信用合作社。建社初期,入社農戶560 多戶,共收股金170 萬元(舊人民幣)。

     ? 是年末,相繼在銅仁謝橋鄉、貴定盤江鄉、安順大西橋鄉、麻江平疇鄉和都勻明英鄉建立信用社。貴州省6 個信用合作社,共有社員2991 人,籌集股金(舊人民幣)3593 萬元。

     ? 1953 年9 月,省人民銀行根據全國首屆農村金融工作會議精神,決定重點試辦集體所有制的信用互助合作組織,在農村探索以新的借貸關系取代高利貸的道路。到1953 年底,全省共試辦農村信用合作社11 個、信用合作組14 個。

     ? 1954 年6 月24 日,貴州省第一次信用合作工作會議提出要在總結試辦經驗的基礎上穩步前進。到是年末,全省信用合作組織發展到5309 個,其中信用社1747 個、信用組3562 個,入社、入組農戶達85 萬戶,社員100 余萬人。

     ? 1955 年2 月,中共貴州省委在批轉省人民銀行的報告中指出:“信用合作必須采取大量發展的方針”,要求1955 年基本實行信用合作化:中心地區上半年必須達到鄉鄉有社;一般地區下半年達到鄉鄉有社;少數民族聚居區和高寒貧瘠區,1955 年至1956 年春達到鄉鄉有社。年末,全省農村建立信用合作社5319 個,實現鄉鄉有社任務,入社社員225 萬多人。

     ? 1956 年初,全省共建農村信用合作社5480 個,當時明確應建信用社的鄉,99% 都已經建立信用社,入社農戶占總農戶的80%,基本實現信用合作化,標志著貴州省社會主義的農村金融網絡初步建立起來。

     ? 1958 年,國家提出“兩放”(把國家在農村的商業、糧食、財政、銀行的人員和資金,下放給人民公社)“三統”(統一政策、統一計劃、統一流動資金管理)“一包”年(包財政任務)政策,實行人民公社化管理。人民公社設立公社金融部,原信用社的財產、資金、業務歸公社金融部管理。將信用社與銀行營業所合并,下放給人民公社。

    小合:1951-1959年,是新中國農村信用社組建和發展的第一階段。這一時期的農村信用社,資本金農民入股,干部由社員選舉,通過信貸活動為社員的生產生活服務,基本保持了合作制的性質。

    ? 1960 年,黨中央對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針。1961 年9 月,省人民銀行按照上級精神開展農村信用社恢復工作,重申堅持群眾辦社、民主辦社和勤儉辦社方針,并在恢復中進行整頓。

     ? 1962 年11 月,中共中央、國務院批轉中國人民銀行《關于農村信用合作社若干問題的規定(草案)》,規定信用社的業務由人民銀行領導,任何單位和個人都不準抽調年或挪用信用社資金;不準長期抽調信用社干部搞其他工作。陸續恢復信用社2647 個。

     ? 1963 年,按照中央關于整頓信用社的精神,凡是開展“四清”(即清政治、清經濟、清組織、清隊伍)的地區,要切實做好整頓信用社工作;未開展“四清”的地區,重點整頓問題較多的信用社,徹底清理好賬務、財務,信用社業務有所好轉。

     ? 1966 年“文化大革命”期間,一些地方“造反派”把信用社執行金融制度說成是對群眾的管、卡、壓;把堅持信貸原則說成是對貧下中農缺乏階級感情;把儲蓄存款應得的利息說成是支持剝削等。

     ? 1969 年11 月19 日《人民日報》發表了《一個由貧下中農管理的信用社——河南省嵩山縣閻莊信用社》的調查報告,提出必須堅持在革委會“一元化”領導下,實行貧下中農管理信用社。之后,人民銀行省分行發出通知,信用社“二次”下放給人民公社,普遍陷入癱瘓狀態。沿河、大方、道真等地方連續發生數起金庫款被搶、被盜事件。至1970年末,據貴州49 個縣不完全統計,信用社金庫被盜、搶、騙經常發生,大多數業務處于停頓、半停頓狀態,虧損社占83%,虧損金額達236 萬元。

     ? 1976 年,貴州省農村信用社虧損社2596個,占信用社總數的69.46%,部分地方抽調、挪用信用社資金的情況相當嚴重。部分信用社賬務、財務混亂,暫付款多,少數干部貪污盜竊。

     ? 1977 年11 月,國家明確規定“信用社是集體金融組織,又是國家銀行在農村的基層機構”,提出要加強對農村信用社的管理,并進而推進農村信用社的內部體制改革。

    小合說:1959-1979年,是農信社發展的第二階段。這個階段由于極左路線的影響,農村信用社曾先后下放給人民公社、生產大隊管理,后來又交給貧下中農管理,農村信用社基本成為基層社隊的金融工具。

     ? 1980 年,中央財經領導小組在討論時指出:把信用社下放給公社辦不對,搞成官辦的也不對,這都不是把信用社辦成真正的集體的金融組織。信用社應該在銀行的領導下實行獨立核算、自負盈虧。他要辦得靈活一些,不一定受銀行的束縛。

     ? 1983 年和1984 年的中央1 號文件以及國務院105 號文件都提出要對信用社進行管理體制改革,恢復信用社作為合作經濟的固有特征,即“組織上的群眾性、管理上的民主性、經營上的靈活性”,真正把信用社辦成群眾性的合作性金融組織。

     ? 1983 年,農行省分行選擇長順、湄潭兩縣作為管理體制改革的試點,抽調干部開展恢復“三性”的改革工作。對信用社原有股金進行清理,在此基礎上,落實股權、補發股息(分紅),擴充股額,發展社員,調動了群眾的積極性,一些地方出現“入股熱”。試點經驗的基礎上,把信用社改革試點擴大到龍里等11 個縣(區)。

     ? 1984年末,全省恢復“三性”的信用社達3673 個,占信用社總數的97.7%。“三性”改革激發內部活力,改革成效明顯。

     ? 1986 年1 月,國務院發布《中華人民共和國銀行管理暫行條例》規定,信用社經營農村存款、貸款、結算、個人儲蓄業務,存款、貸款利率根據人行總行的規定和授權,可以上下浮動。

     ? 1990年10 月,人行總行印發《信用社管理暫行規定》:信用社信貸資金管理的基本原則是“以存定貸,自主運用,比例管理”,機構設置實行計劃管理。信用社由人行總行委托農行總行領導和管理”。

     ? 1992年3 月,農行省分行就信用社機構名稱作出規定:應以新建鄉(鎮)所在地地名為根據,信用社的名稱為“×× 縣×× 農村信用社”。縣聯合社統一稱為“×× 縣農村信用合作社聯社”。設有營業部的,在縣聯社全稱上加上“營業部”字樣。

     ? 1994年8月,全省農村信用社共建立管理型和經營管理型72 個縣(市、區)聯合社和52 個聯社營業部。

     ? 1996 年8 月,國務院印發《關于農村金融體制改革的決定》指出,要把農村信用社逐步改造為由農民入股、社員民主管理、主要為入股社員服務的合作性金融組織。貴州省政府于1996 年9 月11 日成立由常務副省長王廣憲任組長的農村金融體制改革領導小組及其辦公室,各地、州、市政府成立相應的領導小組及其辦公室,抓好農村信用社與農業銀行的脫鉤工作。

    小合說:1979-1996年,農信社發展的第三階段。農村信用社由農業銀行進行管理。1984年,國務院提出把農村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織,在遵守國家金融政策和接受農業銀行領導、監督下,獨立自主地開展存貸業務。成立了縣級聯社。這段時期農村信用社成了農業銀行的“基層機構”,走上了“官辦”的道路,貸款大量投放鄉鎮企業,農民對信用社的經營活動失去監督。

     ? 1996 年11 月30 日,全省農村信用社全面完成脫離農業銀行的行政隸屬關系。是年,全省農村信用社法人機構1558 家,分支機構480 家,從業人員10979 人。

     ? 1997年7月,《中國農村信用合作》雜志在封面上首次刊登“中國信合”徽,它象征著誠信、友誼、團結、創新、發展。

     ? 1998年4月,人行總行印發《關于加強聯社建設問題的若干意見》指出,聯合社建設的總體要求是真正把聯社辦成基層信用社的行業管理中心和經營服務中心,充分發揮聯合社管理、指導、協調、監督、服務的職能作用。

     ? 2000 年7月,江蘇省政府組建農村信用社省級聯社,由省聯社統一管理信用社和縣聯合社,這是具有里程碑意義的重大歷史事件,為全國農村信用社第二批深化改革奠定基礎,成為貴州省農村信用社深化改革學習的“樣板”。

     ? 2001年5月,人行貴陽中支合作處印發《貴陽市農村信用社勞動工資制度改革方案(試行)》,該方案的指導思想是按勞分配,克服平均主義,建立符合信用社特點的工資制度。

     ? 2003 年1月,中共中央、國務院聯合發布《關于做好農業和農村工作的意見》,提出農村信用社改革的要求是明晰產權關系,強化約束機制,增強服務功能,國家適當扶持,地方政府負責。

    小合:1996年到2003年,第四階段。農村信用社由中國人民銀行托管。通過一系列的改革整頓和規范管理,農信社改革發展均取得了初步成效。但人民銀行對農村信用社既是金融監管機構,又是行業管理機構的雙重身份,既當裁判員又當運動員,這樣對農村信用社的長遠發展是不利的,所以2000年開始在江蘇進行農信社的試點改革,為深化農信社改革趟出了一條新路。

     ? 2003年12 月30 日,貴州省農村信用社聯合社在全國率先掛牌成立,標志著省人民政府通過省聯社這一管理平臺對全省農村信用社實施管理。

     ? 2004 年4 月12 日,印江聯社成為貴州省乃至西南地區首家以縣(市)為單位統一法人的縣級農村信用社。5 月28 日,花溪農村合作銀行正式掛牌,成為2003 年深化農信社改革以來全國成立的第一家農村合作銀行。

     ? 2006 年12 月30 日,安順市西秀區農村信用合作聯社掛牌開業,標志著全省農村信用社產權制度改革試點工作全面完成。全省803 個農村信用社核算單位改組成84 家縣(區)農村信用合作聯社和4 家農村合作銀行。

     ? 2009年,貴州農信在全國率先實現鄉鎮信合網點全覆蓋。

     ? 2010年10月,銀監會下發《關于加快推進農村合作金融機構股權改造的指導意見》,明確指出,要大力推進以股份制為主導的產權改革和完善法人治理,加快農村中小金融機構向現代農村金融制度過渡的步伐。

     ? 2011 年12 月23 日,在整合云巖農村合作銀行和南明、白云、小河3 家聯社的基礎上成立的貴州省首家農村商業銀行——貴陽農村商業銀行股份有限公司掛牌開業。

     ? 2012年9月末,全省農信社提前全面完成資格股轉化為投資股的股權改造工作。

     ? 2016 年 5 月 3 日,省聯社印發《關于加快推進農信社改制組建農商銀行的實施方案》,加快推進農商行改制步伐。貴州省農村信用社新一代核心業務系統群(GRBC)上線運行,標志著貴州省農村信用社IT 建設取得重大突破。

     ? 2017年,貴州農信貸記卡成功發行、理財系統投產運行、“信合村村通”實現功能升級、黔農e貸上線運行。全省農商行總數43家,占比達51%,覆蓋面位居西部省區首位。

     ? 2018年,貴州農信公司信貸管理系統、涉農補貼代發系統、社會保險基金系統、新卷煙系統、集中作業平臺、項目管理系統等應用系統正式投產上線,智能收單管理系統全面推廣運用,“黔農云”平臺成功上線運行。省聯社科技大樓順利搬遷入駐。

    小合:提起2003年至今所處的深化改革階段,小合真是忍不住激動的心情啊!這一年,浙江、江蘇、四川、貴州山東等8個省份率先掛牌成立省級聯社,是的,你沒看錯,“貴州”這個西部貧困省份,與其他發達地區一起走在了全國深化農信社改革的最前列!歷經16年的發展,貴州農信打造了具有自身特色的“五張名片”,開發了一系列支農惠農金融產品,搭建了新核心,黔農云等科技平臺,實現了由小到大,從弱到強的轉變,真正成為了貴州農村金融的主力軍,為貴州經濟社會發展作出了不可磨滅的貢獻!

關閉

版權所有 貴州省農村信用社聯合社 黔ICP備16008465號

貴公網安備 52011502000804號

手機官網
黔農云
商戶寶
分分彩一天刷10万流水